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什邡市举全市之力誓要打赢脱贫攻坚战—— 抓住精准“牛鼻子” 聚智聚力“摘穷帽”
发布者admin  来源:未知  发布时间:2018-01-20

 

发布时间:2018-01-05     来源:德阳日报   [ ] 浏览次数:

4.4公里响簧路通车,村民出行再不用“晴吃灰,雨裹泥”;藕鳅共生、皇菊、车前子等特色产业“落地生根”,让7813户贫困户有了新的“盼头”;筹资500万元,设立卫生扶贫救助基金,为贫困人口在两项保险及政策倾斜保障后自付部分仍超过10%的给予救助,实现“政策兜底”……

自2015年以来,什邡市坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程,按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求,充分发挥党组织和党员先锋模范作用,积极探索助推脱贫攻坚新理念、新路径、新机制,充分依托“5个1”帮扶力量,汇聚N方资源,创新N种举措,构建“5个1+N”大扶贫格局,誓要打赢脱贫攻坚战。

用好“5个1”力量助力脱贫攻坚

俗话说“好钢用在刀刃上”。为全面打好脱贫攻坚战,由什邡市委组织部牵头,优选“精兵强将”,在该市122个村(社区)配齐“5个1”帮扶力量,确保全面覆盖,构建起市、镇、村三级齐抓共管工作格局。

什邡市师古镇双安村16组村民尹业刚去年种植的4亩多大蒜不明原因大量死苗,就在他一筹莫展之时,通过该村第一书记马世文联系专家和农技员授课,学习掌握了大蒜的病虫害防治,大蒜长势变好,最终卖掉大蒜收入2万余元。不仅如此,马世文还协调北师大什邡附中为双安村安装了21盏广场灯,协调什邡市级部门为21户贫困户新建或改造卫生厕所等。马世文告诉记者,能够顺利开展工作,得益于什邡市联动助力攻坚的良好机制,一有问题,立即反应,群策群力,问题解决起来就快了很多。

在此基础上,什邡逐步完善“联席会议制度”“领导联系制度”“信息简报制度”“联动督查制度”四个制度,进一步统筹协调帮扶力量、强化领导力度、促进宣传交流、逗硬监督执纪问责。同时,协调统筹好“5个1”帮扶力量,合力推进基础设施改善、产业发展增收、民生实事办理、量身扶贫工作,坚持把开展“一对一”“点对点”“菜单式”精准帮扶工作作为脱贫攻坚工作的重要支撑,确保工作有效推进。

扶贫不能“单打独斗”,需要多方发力。什邡积极发挥党员先锋模范作用,大力汇聚教育、医疗、金融、企业、军队等多方资源,走出了企业联村帮扶、军地合作扶贫等一系列新路子。同时,优选122家非公企业与122个有贫困户的村结对共建,通过捐基金、购项目、买订单、帮就业等方式,创新开展“万企帮村”“‘5个1’+非公企业”等活动,助力脱贫攻坚。

创新方式方法  确保精准脱贫

打好脱贫攻坚战,创新方式方法是关键。一直以来,什邡市坚持以党建为引领,不断探索创新思路方法,加大扶持力度,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合,注重因地制宜、精准发力,探索实施办扶贫超市、制扶贫订单、配扶贫股权、设扶贫基金、建扶贫园区等N种新模式,有效破解“插花式”贫困难题。

2017年11月29日下午,什邡市隐峰镇寿增村3组村民曾令福带着自己的孙儿在外面散步,因为有了一座刚建成的约3米宽的桥,他只需要几分钟就能走到对面的村委会。而以前没有这座桥的时候,需要绕路10多分钟才能过去。“最大的好处是收割机等农业机械可以通过这座桥很快到田里去。”曾令福说,这都是党的政策好,农村建设也逐步跟上去了。这座便桥的修建离不开隐峰镇开办的“扶贫超市”。什邡以村为单位,以多数贫困户提出建设产业扶贫、基础设施等项目申请,镇审核把关后统一将项目包装成“商品”摆进“扶贫超市”,通过行业主管部门、“5个1”帮扶力量、社会各界力量“认购”等方式,解决区域贫困户实际问题。

此外,该市还制定了“扶贫订单”,以贫困户为单位,对照“一超六有”标准,深入贫困户家中,了解和掌握当前硬性需求,由贫困户自己提出具体“需求订单”,逐级申报后由镇政府“制单”,并主动对接帮扶部门、社会各界等“买单”,解决贫困户最急最需问题。针对无独立生产能力的“特殊群体”,什邡还设立财政专项扶贫产业发展周转金,由贫困户提出周转金使用申请,并将产业周转金以入股委托经营形式,由当地经营状况好、有社会责任心的新型农业经营主体代为管理经营,按照“保底+分红”,让贫困户持续受益。

同时,有针对性地整合社会各界力量,建立脱贫攻坚专项基金,发挥财政专项扶贫资金杠杆作用,依托现有资源,让社会各界想扶贫的能参与,想捐赠的有渠道,形成财政资金+社会资金良性互动的脱贫攻坚总体态势。在建“扶贫园区”上,什邡按照产业向园区集中、贫困户向园区集中、政策资源向园区集中的办法建立脱贫奔康产业园。遵循“分类建园、分村(跨镇)建园、党支部+新型农业经营主体+贫困户”的原则,有效促进贫困户长期持续增收。

深化先锋引领  抓好“扶志”和“扶智”

连日来,隐峰镇贫困户杨大凤每天起床后的第一件事就是去照看家里的20只川芎鸡。这些鸡是鑫和川芎种植专业合作社送给她养的,是她一家四口脱贫的希望。

上有78岁的老母亲、下有残疾的儿子,58岁的杨大凤是家中唯一的劳动力。了解她家情况后,隐峰镇党委及时对接鑫和川芎种植专业合作社,为其出资300元购买了川芎鸡苗和饲料。合作社不光会来回购鸡,还会定期指导养殖技术。通过“订单养殖”,杨大凤预计能多出4000元的收入。

什邡市将贫困户“扶志”和“扶智”工作融入帮扶过程、农民夜校和日常活动,并通过创新开办“和睦家园”、组织评选“脱贫典型”、制定完善“村规民约”等多种手段,着力消除个别贫困户“等、靠、要”思想,帮助贫困群众树立斗志和勇气,激发持久脱贫内生动力。在帮扶过程中,什邡各级党组织积极探索,创新推行下“扶贫订单”、建“扶贫园区”、设“扶贫岗位”三种方式,让贫困户通过劳动增加收入。

“钟书记,你看嘛!效果出来了……”已连续参加了3期农民夜校的什邡市红白镇木瓜坪村村民魏大爷这几天总是喜欢找村党支部书记钟正义拉家常。“你们办的这个农民夜校真的太贴心了,上次我听了一个关于黄连白粉病防治的课,回去就到我的黄连地里面去清理了一下,还按照老师教的方法给黄连施了一点磷钾肥,过了一周,确实比以前长得壮实多了,看来今年黄连收入增加个500元不是问题哦!”魏大爷高兴地说。

自“农民夜校”开办以来,什邡市从种养技术、手工技术、网络信息技术多方面入手,坚持“以人为本”教学理念,通过学员“点将”授课,群众“点题”培训,村民“点评”激励的模式激发群众由“被动学”变“主动学”的自身动力,通过集中讲座、田间课堂、入户培训等多种方式,因地制宜教授种养技能,提升贫困户自身“造血”功能。(记者 曾征 通讯员 何小米)